上海外国语大学贤达经济人文学院国际学术交流中心试运行服务单一来源采购公告

单一来源采购论证报告

一、项目背景

上海外国语大学贤达学院国际学术交流中心（崇明校区8号楼）是学校推进国际化交流、学术合作和校园服务保障的重要设施，功能涵盖迎新接待、学术会议、科研交流、教工驻留以及全日制本科生升舱住宿等。

为确保该中心正式运营的科学性和规范性，学校拟通过公开招投标方式遴选长期运营服务商。但在编制招标文件前，必须开展一段时间的 试运行：通过模拟和部分真实入住场景，检验运营模式，收集入住需求、能耗水平、服务流程、退费机制等核心数据，从而形成科学合理的招标参数和考核标准。

二、单一来源采购的必要性
    1.    试运行是正式招投标的必备前置
        招标文件需建立在真实数据和科学参数的基础上；
        运营方案涉及多类服务场景（学生年度收费抵扣、教工长住、短住宾客），复杂度高，无法凭纸面设计推算；
        若缺乏试运行阶段，将导致招投标文件缺乏客观依据，存在合规与执行风险。
    2.    试运行必须依托具备落地条件的团队
        试运行不是简单模拟，而是“试验型”过程，涉及真实收费、人员服务和安全保障；
        需要已有团队能够快速进入实地操作，及时发现问题并调整流程，保证试运行效果。
    3.    避免推迟和资源浪费
        国际学术交流中心硬件已完工，如迟迟不能开展试运行，将导致资源闲置；
        学生升舱、教工住宿、会议接待等需求无法得到及时验证，后续正式招投标时间被迫延迟。

三、单一来源采购的合理性
    1.    前期中标公司的唯一适格性
       该公司已通过学校的公开招投标程序，具备合法资质和成熟的商业管理经验；
       在校内已有常驻团队，熟悉环境、流程和师生需求，可立即进入试运行阶段；
       具备承担“试验”任务的能力和资源，是目前唯一能够在短期内实施试运行的单位。
    2.    其他供应商无法满足条件
       其他潜在供应商均未在校内开展工作，缺乏对校情和场地的了解；
       若另行引入新公司，需要重新建立团队、培训人员、熟悉流程，时间成本和磨合成本高，无法实现快速有效的试运行。
    3.    保障学校利益与风险隔离
       试运行阶段涉及学生、教工、宾客真实入住场景，任何差错都会直接影响学校形象；
       委托已在校内运作的公司，可通过成熟的制度与团队控制风险，实现资产与运营风险隔离。

四、结论

综上所述，国际学术交流中心的试运行是正式招投标前的必要环节，目的是通过“试验型”运营验证模式、收集参数、优化流程。前期中标的商业管理公司：
      已具备合法资质和校园商业管理经验；
      在校内已有常驻团队，能够立即启动试运行；
      是唯一能够在短时间内承担试运行任务并确保效果的供应商。

因此，本项目拟采用 单一来源采购方式，委托该公司承担国际学术交流中心的试运行任务，为后续正式招投标提供科学、完整的参数和经验支撑。